西疇縣蚌谷鄉突出黨建引領產業發展新模式實現“四化”提升脫貧成色
【打印本頁】 【收藏本頁】 發布時間:2020/06/18 來源:
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脫貧攻堅以來,西疇縣蚌谷鄉始終把“西疇精神”作為“根子”,產業發展作為“底子”,在抓好傳統產業提質增效的基礎上,強化黨建引領,整合資源招商引資,通過基地培植特色產業,帶領群眾走上致富路。  

“一棚菇,實現戶均增收3萬元以上”在嚕啦巴西菇基地分紅的“股民”們掛滿了笑容。蚌谷鄉重點突出強黨建引領產業發展,實現人才組織化、資源組織化、產業市場化、就業組織化,提升脫貧成色。2019年基地發展,吸納15026人次群眾就近務工增收365萬元,吸納383戶檔卡戶抱團發展,實現效益分紅20.62萬元。   

突出骨干帶動,實現人才組織化。始終把“頭雁工程”作為工作重心,通過青年人才支部的“一線考察、一線培養、一線使用”,培養選拔19名敢拼敢闖、有創業經歷、熱心家鄉事業的青年人才進村“兩委”,其中9名擔任重要崗位,淘汰讓位48名不履職、不勝任村干部,夯實“2個組織化”的引領執行基礎。同時,把黨員設崗定責設在產業發展、就業創業一線上,結合黨員和致富帶頭人的特長,設置市場信息、技術服務、工程監督、產品收購、交通運輸等多個先鋒崗,進一步做實“三培養”,還建立“一幫一、一幫幾、幾幫一”的黨員互助小組,把“黨員干、群眾看”變成“黨員帶著群眾干”,讓黨員成為凝聚人心和“2個組織化”的生力軍。   

突出三資整合,實現資源組織化。一是資源流轉。發揮村集體經濟組織主體作用,把土地、技術、勞動力等關鍵要素統一流轉、集中整合、有序輸送,既解決土地零散細碎問題,又提高產業組織化程度,還提供就業基礎。二是資金整合。壓實各級幫扶單位責任,采取資金整合、先建后補、以獎代補、政府與社會資本合作、扶貧貼息貸款等方式,凝聚產業組織化的資金投入合力。3個產業基地共整合投入產業扶貧資金1403萬元,項目覆蓋檔卡戶491戶,帶動貧困人口1719人。三是資產固定。把各類扶貧資金建設的基礎設施量化為村集體經濟組織的固定資產,采取“折資入股+資產租賃+村集體經濟”,讓資源變資產、資金變股金,拓寬村集體經濟增收渠道。 

突出利益捆綁,實現產業市場化。合作社、公司、農戶三方合作中突出一個利益捆綁,一是組建機構。按照“產業發展到哪里、專業合作組織就延伸到哪里,專業合作組織延伸到哪里、黨組織的服務就跟蹤到哪里”的思路,村黨組織在3個基地都成立了專業合作社,選派黨員干部入社全程參與基地建設,搭建起村委、公司、農戶和基地的連心橋。二是利益聯結。做實農戶、合作社、公司三方協議,明確三方權責,實行利益風險共擔,其中:公司承諾“只要有農戶生產,公司就一直收購”,交納風險抵押金,為農戶買單。三是互派人員。公司派出技術人員全程跟蹤技術指導,合作社派人對公司收購、資金分紅進行全程監督,通過“一事一議”、“四議兩公開”等機制公示公開,規范運作管理,形成種、采、收、加、銷為一體的產業發展模式,實現企業、村委會與農戶合作共贏。 

突出基地創業,實現就業組織化。堅持把基地變實訓基地、創業基地、扶貧車間,有序輸送周邊勞動力進基地,實現“一個人就業、全家脫貧”,同樣,讓謀發展尋出路的農戶能完成“變工人、變能人、變帶頭人”的多角色轉變。一是農民變工人。針對家中有老人、孩子不便外出務工的群眾,由就業協會組織到產業基地務工;針對土地流轉后釋放的勞動力,由公司返聘進基地務工。二是農民變能人。實施“回引計劃”,把12名想干事、敢干事、能干事的優秀年輕人才吸納進青年人才黨支部進行培養管理,推薦到產業基地干工程、學管理、練技術、出成品,變成創業人。農戶進基地,通過自建或承包大棚參與種植、管理、采摘,變成創業人。三是農民變帶頭人。通過基地的示范帶動,農戶學到技術、積累經驗變成產業帶頭人;有的被公司聘為技術指導員,介紹到其他基地指導其他農戶訂單種植,有的帶領本村群眾到基地參與種植,有的變成班頭拉動一批剩余勞動力進基地務工。 

(林天培)   


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