文山州人民政府辦公室關于印發《文山州推行州級單位委托代理記賬服務實施方案(試行)》的通知
文政辦發〔2020〕66號
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【打印本頁】 【收藏本頁】 發布時間:2020/07/08 來源:
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各縣(市)人民政府,文山百色跨省經濟合作園區管委會,州直各委、辦、局:    

經州人民政府同意,現將《文山州推行州級單位委托代理記賬服務實施方案(試行)》印發給你們,請認真貫徹執行。

  

 

 

202073  

(此件公開發布)

  

文山州推行州級單位委托代理記賬服務  

實施方案(試行)

  

為加強對州本級行政單位財務管理和監督,規范會計行為,整頓會計秩序,降低行政成本,提高財政資金使用效益,根據《會計法》《預算法》《政府采購法》《代理記賬管理辦法》《會計基礎工作規范》《政府會計準則》《政府會計制度行政事業單位會計科目和報表》《云南省人民政府辦公廳關于政府向社會力量購買服務的實施意見》等法律法規和規章,結合我州實際,制定本方案。  

一、指導思想  

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十八大、十九大精神,深化財政管理體制改革,切實加強行政單位財務管理和會計監督,規范財務收支行為和會計工作秩序,降低行政成本,提高財政資金使用效益,構建單位會計核算新模式,進一步樹立科學、高效、廉潔、務實的政府形象。  

二、基本原則  

(一)堅持三權不變原則。各單位的預算管理權不變、資金所有權使用權不變、單位財務審批權不變。  

(二)堅持統一規范原則。統一實施政府會計準則和制度、統一使用會計核算軟件、規范記賬。  

(三)堅持成本效益原則。降低行政成本,提高工作效率。節省會計人員、編制和經費,效緩解規模較小預算單位的編制和會計人員緊張的矛盾。  

三、適用對象、應用方式和服務范圍  

(一)適用對象。符合下列條件之一的州級行政單位(含社會團體和其他組織)  

1.單位人員編制數較少,原則上人員編制不超過20人(含20人)的。  

2.不具備獨立設置會計機構或配備專職會計人員的。  

3.單位現有會計人員不具備從事會計工作所需要的專業能力的。  

4.其他不具備獨立會計核算條件的。  

(二)應用方式。符合上述條件的單位,按照《政府采購法》和《代理記賬管理辦法》的相關規定,采取政府購買服務方式,采購符合條件的會計師事務所或依法取得代理記賬許可證的代理記賬機構委托代理記賬。  

(三)服務范圍。單位委托代理記賬服務項目主要包括:審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告、辦理納稅申報、預決算編報、委托人委托的其他會計業務等。  

四、申請委托代理記賬工作流程  

(一)由單位向財政部門歸口業務科室提出委托代理記賬業務申請。  

(二)財政部門歸口業務科室按管理權限對申請單位進行審核。  

(三)申請單位根據財政部門的審核意見,按照《政府采購法》的相關要求辦理采購手續,并將所簽合同協議報財政部門歸口業務科室備案。  

五、代理記賬各方職責  

(一)委托單位職責  

1.強化會計主體法律責任意識,建立健全單位內部控制制度,將委托代理記賬所需經費納入部門預算編報,嚴格執行本單位內部資金審批制度,合理安排和使用財政資金,提高資金使用效益。  

2.配備專人負責日常資金收支和保管會計資料,并制定相應的傳遞程序和簽收規則。  

3.向代理記賬機構提供真實、完整的原始憑證和其他相關資料,完善審批簽字手續,并做好原始資料的傳遞交接手續。  

4.負責固定資產等財產物資實物賬的登記工作,完善增減手續,確保財產物資安全完整,定期協同代理記賬機構進行資產清查。  

5.不得以任何方式授意、指使、強令代理記賬機構、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料,不得提供虛假財務會計報告。  

6.對于代理記賬機構提出的,需按國家統一會計制度進行更正、補充的原始憑證,要及時予以更正、補充。  

7.依照法律和國家有關規定,接受財政、稅務、審計、監察等部門的監督,如實提供所需會計核算資料,不得拒絕、隱匿、謊報。  

(二)代理記賬機構職責  

1.根據有關法律、法規和國家統一的會計制度規定,開展代理記賬業務。  

2.對在開展會計核算業務中知悉委托單位的商業秘密,負有保密義務。由于自身原因給委托單位造成的不良影響或損失的,應承擔相應責任。  

3.對委托單位提供不實的會計資料、示意做出不當的會計處理,以及其他不符合法律、行政法規和國家統一的會計制度規定的要求,應當拒絕。  

4.對委托單位提出的有關會計處理相關問題予以解釋,并積極配合委托單位接受財政、稅務、審計、監察等部門對委托單位財務管理活動的監督檢查。  

5.協助委托單位做好預算執行工作,提高委托單位資金使用效益。  

6.對委托單位的會計檔案,年度內統一按《會計檔案管理辦法》規定編目、立卷、歸檔、保管,年度結束后3個月內移交委托單位保管。  

7.完成合同協議中約定的其他會計業務。  

(三)財政部門職責  

1負責宣傳貫徹執行國家統一的會計法律法規和準則制度。  

2.監督委托單位與代理記賬機構完成代理記賬協議的簽訂和報備工作。  

3.開展會計人員(含報賬員)的信息采集、審核及繼續教育工作。  

4根據年度預算及時撥付單位委托代理記賬所需業務經費。  

5.依法對委托單位和代理記賬機構開展監督檢查。  

六、工作要求  

(一)加強組織領導。各單位應高度重視委托代理記賬服務工作,加強組織領導,認真抓好各項工作落實,合理運用委托代理記賬服務,規范財務管理。  

(二)嚴格履行程序。申請單位和代理記賬機構應當按照相關法律法規規定,嚴格履行程序,申請單位要在每年1231日前完成委托代理記賬服務的申請、審核、采購、簽訂協議及報備等各項工作,確保會計核算期間與《會計法》要求一致。財政部門要嚴格把關,使委托代理記賬工作規范運行。  

 

  


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